您的位置: > 经典说说 >

经典说说 uedbet:【央视网】【2015两会 我在现

2019-09-05作者:织梦帮来源:dedesos.com次阅读

央视网特稿(记者 王小英)今年两会上,已经施行“史上最严”的《环境保护法》颇受代表委员关注,被称为“长着牙齿的法律”。新《环保法》实施2个月以来,效果究竟如何?又会遇到哪些问题?

基层要有一支高素质执法队伍

今年1月1日起开始施行的新《环保法》最大亮点之一,是提升环境执法力度。新法规定了按日计罚、查封扣押、区域限批、黑名单制度甚至行政拘留等强硬处罚措施,被人们认为可纠正目前环保“违法成本低,守法成本高”等现象。

全国人大代表、民进中央委员、华东师范大学教授陈振楼对媒体表示,过去环保部门相对弱势,现在比较强势了,这与新环保法的实施有直接关系。但要在一两年内发生根本改变是不可能的,环保问题非常复杂,牵一发动全身。

近日,甘肃省环保厅公布了新环保法实施以来的贯彻落实情况。截至2月底,甘肃省共对9家企业实施限产停产、对8家企业实施了查封、对2家企业实施了按日计罚、对1家企业移送司法机关。

甘肃省环保厅在通报中称,执法人员采用不打招呼突击检查的方式,对90余家企业的环保守法情况进行暗查,对检查发现的问题严格按照新《环境保护法》要求查处,有力地震慑了环境违法行为。

尽管如此,甘肃省环境监察局相关人员告诉记者,基层环保部门尤其是监察部门,在人力物力等方面都比较欠缺。

不仅是甘肃环境监察部门担心基层没有实力用好这部法,广西环保厅监察总队副总队长汪剑灵称,县级环境监测大队人员在2至3人的情况下,需要负责全县上千家企业。由于编制不足,目前很多县级环保部门的工作经费几乎全部来自罚没收入,这在一定程度上也影响了执法的公正性和严肃性。

全国政协委员何水法表示,如今环保部门有了“牙齿”,更重要的是各级环保部门都必须拥有一支强有力的高素质执法队伍,对新《环保法》的执行落实到位。

全国政协委员、湖南师范大学资源与环境科学学院前院长刘春平认为,“要让环保法长牙齿,就要在体制机制上进行改革。”

他表示,经济短期利益对省一级的压力并不大,在县市一级财政压力最大。但他也承认机构改革难度较大,涉及到管人、管物、财政支配等多方面。

应将环保纳入干部政绩考核

新环保法明确了地方政府对环境监管执法负领导责任,并规定包庇环境违法等8种行为且造成严重后果的,地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责部门的主要负责人应当引咎辞职。

然而现实中领导包庇环境违法的土壤依旧存在。

一位自称是基层环境监察工作人员的网友曾在网上晒出执法的无奈:环保部门的执法能力往往取决于自身执法意愿和地方政府的干预程度,甚至会出现地方环保局对开发区不敢查、对重点保护企业不敢查、领导不点头不敢查现象,尤其市、县一级,环境执法到位难度相当大。

“这就要求地方政府的考核指标更多向生态环境倾斜。”全国人大代表、农业部规划设计研究院能源环保所所长赵立欣说,这样地方政府才敢于向“财神爷”亮出环保法的“牙齿”。

3月7日,国家环保部部长陈吉宁透露,以后要试点将环保纳入干部政绩考核,今后还会试点干部的离任环保审计或在经济审计中纳入环保的内容。

地方政府要承担更多环境治理职责

“近年来我国采取的一系列环保政策措施,取得了一定效果,但仍存在突出问题。”全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康表示,单纯依靠传统的行政干预方法,已经明显不足以解决现阶段面临的突出问题,“对市场经济和微观群体的负面影响亦不可忽视,必须出台更合理、更全面的政策。”

贾康认为,以环境税和“税制绿化”为代表的绿色财税制度改革,是减少环境污染、改善民生的直接要求。“我国现在尚未设立专门的环境税种,环保效果不显著在一定程度上与此有关。”贾康表示,未来环境税收入归属和使用上应当更多向地方政府倾斜,由地方政府承担更多的环境治理以及监督企业减少污染排放的职责。

原文链接:

文章来源: 皇冠体育注册 http://www.hjfw.net

凡本站注明“本站”或“投稿”的所有文章,版权均属于dedesos演示站或投稿人,未经本站授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。本站已授权使用的作品,应在授权范围内使用,并注明“来源:dedesos演示站”并附上链接。违反上述声明者,本站将追究其相关法律责任。

编辑:dedesos.com 关键词:

网友评论

随机推荐

图文聚集

热门排行

最新文章

新浪微博 腾讯微博 RSS订阅